Система маркировки

Содержание:

Откуда у маркировки «ноги растут»?
Некоторые обязанности участников торгового оборота
Этапы внедрения маркировки
Как будут маркироваться товары?
Действия продавца в магазине
Как зарегистрироваться в системе «Честный знак»?
Могут ли отказать в регистрации в системе «Честный знак»?
Как работать в системе «Честный знак»?
Как теперь торговать табачной продукцией без маркировки?
Ответственность за торговлю табачной продукцией без маркировки
Видео о системе «Честный знак»

Откуда у маркировки «ноги растут»?

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2018 №488-ФЗ в РФ с 01.01.2019 года создана государственная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Государством заявляется, что внедряемая маркировка будет способствовать снижению оборота контрафактной продукции в России.

Координатором создания и функционирования системы маркировки и прослеживаемости товаров является Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг). Судя по имеющейся на сегодня информации, оператором всей системы будет выступать ООО «Оператор-ЦРПТ», которому уже поручено с июня этого года контролировать маркировку изделий из меха.

Распоряжением Правительства РФ от 28 апреля 2018 года №792-р был утверждён перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в число которых теперь входят:

  • Табачная продукция.
  • Духи и туалетная вода.
  • Шины и покрышки пневматические резиновые новые.
  • Предметы одежды, включая рабочую одежду, изготовленные из натуральной или композиционной кожи.
  • Блузки, блузы и блузоны трикотажные машинного или ручного вязания, женские или для девочек.
  • Пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия мужские или для мальчиков.
  • Пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия женские или для девочек.
  • Белье постельное, столовое, туалетное и кухонное.
  • Обувные товары.
  • Фотокамеры (кроме кинокамер), фотовспышки и лампы-вспышки.

Структурный состав всей системы маркировки и прослеживаемости товаров для любой из групп товаров Вы можете посмотреть на рисунке:

Первой группой товаров, в отношении которых вводится маркирование, является табачная продукция. Основным руководящим документом тут является Постановление Правительства РФ от 28.02.2019 №224 «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции», которое вступило в силу 06.03.2019 года. Данным документом были установлены обязанности участников оборота и сроки, в течение которых все участники оборота табачной продукции должны зарегистрироваться в системе прослеживания товаров, а также утверждены сами правила функционирования всей системы маркировки табачной продукции.


О маркировке обуви Вы можете прочитать информационную статью на нашем сайте.


Некоторые обязанности участников торгового оборота

Производители и импортеры табачной продукции:

  • осуществляют свою регистрацию в государственной информационной системе мониторинга до 30 июня 2019 г. (включительно) либо после 30 июня 2019 г. в течение 7 календарных дней со дня возникновения у производителя или импортера необходимости осуществления деятельности, связанной с вводом в оборот и (или) оборотом табачной продукции;
  • направляют в срок не позднее 21 календарного дня со дня регистрации в информационной системе заявку на получение устройства регистрации эмиссии средств идентификации табачной продукции или предоставление к ним удаленного доступа в электронной форме в информационной системе мониторинга;
  • в срок не позднее 21 календарного дня со дня регистрации в информационной системе мониторинга обеспечивают готовность собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию и направляют оператору информационной системы мониторинга заявку на прохождение тестирования информационного взаимодействия;
  • проходят тестирование информационного взаимодействия собственных программно-аппаратных средств и информационной системы мониторинга в соответствии с порядком, размещенным на официальном сайте оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в отношении маркировки табачной продукции, ввода табачной продукции в оборот, ее оборота и вывода из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, в срок не позднее 2 календарных месяцев со дня готовности собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга;
  • вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке табачной продукции, а также вводе табачной продукции в оборот, ее обороте и выводе из оборота с 1 июля 2019 г.

Производители наносят, а импортеры табачной продукции обеспечивают нанесение средств идентификации на потребительскую и групповую упаковки сигарет и папирос с 1 июля 2019 г., а на потребительскую и групповую упаковки прочих видов табачной продукции с 1 июля 2020 г.

Торговые точки, осуществляющие розничную продажу табачной продукции:

  • осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга до 30 июня 2019 г. (включительно) либо после 30 июня 2019 г. в течение 7 календарных дней со дня возникновения необходимости;
  • обеспечивают готовность собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга в срок не позднее 21 календарного дня со дня регистрации в информационной системе мониторинга;

  • проходят тестирование информационного взаимодействия собственных программно-аппаратных средств и информационной системы мониторинга в срок не позднее 2 календарных месяцев со дня готовности собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга;
  • вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами с 1 июля 2019 г., в отношении иных действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 г.

Участник оборота табачной продукции, осуществляющий розничную торговлю, должен иметь:

  • усиленную электронную подпись;
  • программно-аппаратный комплекс, обладающий возможностью формирования и подписания усиленной электронной подписью электронных документов, а также обмена необходимыми электронными документами с информационной системой мониторинга, в том числе посредством личного кабинета;
  • сопряженные с контрольно-кассовой техникой средства сканирования и распознавания средств идентификации;
  • заключенный с организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, находящейся на территории Российской Федерации, получившей в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники разрешение на обработку фискальных данных (далее — оператор фискальных данных), договор на обработку и передачу от имени участника оборота табачной продукции в информационную систему мониторинга сведений о выводе из оборота маркированной табачной продукции с использованием контрольно-кассовой техники по каждой реализованной торговой единице (за исключением передачи сведений о выводе из оборота маркированной табачной продукции в случаях применения контрольно-кассовой техники в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных).

Организации оптовой торговли табачной продукцией, приобретающие табачную продукцию непосредственно у производителей и импортеров:

  • осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга до 30 июня 2019 г. (включительно) либо после 30 июня 2019 г. в течение 7 календарных дней со дня возникновения у организации оптовой торговли необходимости осуществления деятельности, связанной с приобретением табачной продукции у производителей и импортеров;
  • обеспечивают готовность собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга в срок не позднее 21 календарного дня со дня регистрации в информационной системе мониторинга;
  • проходят тестирование информационного взаимодействия собственных программно-аппаратных средств и информационной системы мониторинга в срок не позднее 2 календарных месяцев со дня готовности собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга;
  • вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении приобретения табачной продукции у производителей и импортеров с 1 июля 2019 г., в отношении иных действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 г.

Прочие организации оптовой торговли табачной продукцией, не приобретающие табачную продукцию непосредственно у производителей и импортеров:

  • осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга до 30 июня 2020 г. (включительно) либо после 30 июня 2020 г. в течение 7 календарных дней со дня возникновения у организации оптовой торговли необходимости;
  • обеспечивают готовность собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга в срок не позднее 21 календарного дня со дня регистрации в информационной системе мониторинга;
  • проходят тестирование информационного взаимодействия собственных программно-аппаратных средств и информационной системы мониторинга в срок не позднее 2 календарных месяцев со дня готовности собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга;
  • вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2020 г.

Также документом установлено, что если организация (или предприниматель) ранее регистрировались в рамках проводимого эксперимента по маркировке табачных изделий, то повторно регистрироваться данным лицам не требуется, но в некоторых случаях необходимо уточнить нужную информацию.

Этапы внедрения маркировки

Вся система маркировки начнет полностью функционировать лишь с 01.07.2020 года, но при этом внедрение маркировки можно разделить на два этапа.

На первом этапе создания системы, который закончиться 01.07.2019 года, производители и импортеры табачной продукции будут обязаны зарегистрироваться в системе «Честный знак» и обеспечить наличие маркировки на всех вновь произведенных упаковках сигарет и папирос, а также на всех ввозимых на территорию РФ в РФ упаковках сигарет и папирос.

Соответственно, все розничные точки продаж с 01.07.2019 года обязаны обеспечить продажу каждой маркированной упаковки (пачки или блока) с передачей данных о выбытии пачки в систему (информация передается в кассовом чеке, который уходит к ОФД).

Оптовые компания, приобретающие сигареты и папиросы непосредственно у производителей или импортеров, обязаны до 01.07.2019 года зарегистрироваться в системе «Честный знак», а также с 01.07.2019 года в обязательном порядке вносят в систему данные о приобретении табачной продукции у производителей или импортеров.

На втором этапе, который начнется с 01.07.2020 года, розничные точки продаж будут обязаны вести электронный документооборот в рамках системы «Честный знак», т.е. будут принимать электронные накладные — универсальные передаточные документы (УПД).

Все оптовые поставщики с 01.07.2020 года обязаны обеспечить электронный документооборот с розничными точками продаж и иными покупателями табачной продукции. Иными словами с 01.07.2020 года все без исключения участники оборота табачной продукции будут зарегистрированы в системе «Честный знак» и будут осуществлять электронный документооборот в полном объеме.

Государство также установило некоторый срок на реализацию немаркированной табачной продукции, произведенной до 01.07.2019 года. В отношении сигарет и папирос установлено, что продажа немаркированной продукции производится до 01.07.2020 года. А в отношении иной табачной продукции продажа немаркированной продукции осуществляется до 01.07.2021 года.

Как будут маркироваться товары?

Для маркировки товаров планируется использоваться двухмерный штрих код в форме DataMatrix, содержащий информацию о GTIN продукции, серийном номере товара и информационный код для защиты информации.

В рамках внедряемой системы маркировки производитель табачной продукции будет получать уникальный код, который наносится на каждый блок сигарет и каждую пачку, с GTIN продукции, идентификационным кодом и кодом проверки. Указанные коды маркировки будут генерироваться специальными устройствами, которые будут переданы производителю бесплатно, но при этом за каждый нанесенный код производитель заплатит деньги оператору системы плату, утвержденную Правительством РФ.

Для передачи товара (табачной продукции) по цепочке от производителя через оптового продавца к розничной точке продажи будут формироваться электронные накладные (универсальные передаточные документы). В этих накладных будет содержаться информация обо всех кодах товаров, передаваемых сторонами сделки: продавцом (например, производитель) и покупателем (например, оптовый поставщик). По итогам подписания двух сторон сделки накладная будет передаваться в систему отслеживания. Именно электронная накладная будет фиксировать передачу товара.

При этом в накладной, получаемой в розничной торговой точке от оптового поставщика, будет указаны только номера упаковок. Какие именно товары находятся в упаковке (коды этих товаров) можно будет отследить в личном кабинете. На торговой точке будет осуществляться выбытие товара из оборота с помощью онлайн кассы.

Действия продавца в магазине

Розничным точкам следует подготовиться к работе в новых условиях. Для этого необходимо выполнить следующие действия:

  • зарегистрироваться до 01.07.2019 года на сайте «Честный знак.рф» и заполнить данные в личном кабинете (нужна ЭЦП);
  • проверить до 01.07.2019 года готовность прошивки кассы и при необходимости обновить ее (например, для фискальных регистраторов АТОЛ прошивка ККТ должна быть не менее версии 5199);
  • обновить до 01.07.2019 года товароучетную систему;
  • приобрести до 01.07.2019 года 2D сканер и при необходимости терминал сбора данных;
  • настроить электронный документооборот до 01.07.2020 года.

Кассир с помощью контрольно-кассовой техники будет сканировать уникальный код в формате DataMatrix с пачки или блока сигарет (смотря, что будет продаваться). После этого в электронном чеке, сформированным онлайн кассой, будет указан этот самый уникальный код товара, благодаря чему покупатель сможет проверить данную продукцию на легальность в специальном приложении. При этом отдельной передачи данных о выбытии товара из кассы в систему не производится. Касса передает данные о продаже оператору фискальных данных, а уже оператор фискальных данных передает информацию о продаже данной пачки сигарет в информационную систему мониторинга.

Как зарегистрироваться в системе «Честный знак»?

Для регистрации в системе мониторинга участники оборота направляют заявление о регистрации, подписанное усиленной электронной подписью руководителя организации или индивидуального предпринимателя. Заявление должно содержать следующие сведения:

  • тип участника оборота табачной продукции (производитель, организация оптовой или розничной торговли, импортер);
  • идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) участника оборота табачной продукции;
  • фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, имеющего право действовать от имени участника оборота табачной продукции без доверенности;
  • адрес электронной почты участника оборота табачной продукции, на который будет осуществляться направление уведомлений из информационной системы.

Отказ в принятии заявления (а также внесение в информационную систему сведений, предоставленных участником оборота) допускается только в следующих случаях:

  • представленные документы подготовлены с нарушением установленного формата, содержат некорректные сведения либо не содержат обязательных сведений, предусмотренных пунктами 25, 30, 33, 60 и 69 Правил;
  • документ не подписан или подписан лицом, не имеющим полномочий на подписание документа от имени участника оборота табачной продукции либо правом подписания этого типа документов;
  • имеется запись в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении участника оборота табачной продукции о прекращении деятельности юридического лица либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Оператор обязан проверить и принять заявление в течение 3-х рабочих дней с даты подачи.

Могут ли отказать в регистрации в системе «Честный знак»?

В случаях, установленных пунктом 27 Правил, по итогам рассмотрения заявления оператор вправе отказать участнику в регистрации. В частности, отказ допускается, если:

  • идентификационный номер налогоплательщика, указанный при получении усиленной электронной подписи, не соответствует идентификационному номеру налогоплательщика в заявлении;
  • фамилия, имя или отчество (при наличии) лица, подписавшего заявление, не соответствуют указанным в заявлении;
  • заявитель уже зарегистрирован в информационной системе мониторинга;
  • отсутствие или несоответствие сведений в отношении заявителя, указанных в заявлении, сведениям в Едином государственном реестре юридических лиц или в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Как работать в системе «Честный знак»?

Доступ в личный кабинет организация или индивидуальный предприниматель, которые принимают участие в обороте табачной продукции, смогут получить только с использованием сертификата ключа проверки усиленной электронной подписи (ЭЦП).

Электронные документы, направляемые участниками оборота табачной продукции в информационную систему мониторинга, должны быть подписаны усиленной электронной подписью участника оборота табачной продукции, за исключением случаев передачи сведений:

  • о розничной продаже табачной продукции, передаваемых участниками оборота табачной продукции в электронной форме в составе фискальных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники;
  • передаваемых участниками оборота табачной продукции в электронной форме с использованием устройств регистрации эмиссии кодов маркировки.

Как теперь торговать табачной продукцией без маркировки?

Торговля сигаретами и папиросами без маркировки после 01.07.2019 года разрешена только до 01.07.2020 года и в том случае, если данный товар был произведен (ввезен) в РФ до 01.07.2019 года. При этом сама продажа такого немаркированного товара осуществляется без передачи в информационную систему сведений о продаже.

Ответственность за торговлю табачной продукцией без маркировки

    

Осуществление торговли табачной продукцией с нарушением правил об обязательной маркировке влечет привлечение к административной ответственности по ст.15.12 КоАП РФ, а там установлены весьма существенные санкции за то или иное нарушение (штрафы до 300 000 рублей с конфискацией предметов правонарушения).

Если нарушение (производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт товаров и продукции без маркировки) было совершено в крупном или особо крупном размере, то может последовать привлечение к уголовной ответственности по ст. 171.1 УК РФ, которая предполагает как штрафы, так и лишение свободы и иные санкции в зависимости от квалификации совершенного деяния.

Видео о системе «Честный знак»


По вопросам работы системы маркировки и прослеживаемости товаров записаться на прием или консультацию к юристу в г. Серпухов можно по телефону +7(916)442-83-03.