Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей. Согласно части 2 статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация в жилом помещении не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ. Регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства является способом их учета в пределах территории России, носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Таким образом, Ваш дядя просто зарегистрирован в квартире, а регистрация сама прав на жилье не предоставляет. Хотя в некоторых случаях регистрация в жилом помещении может подтверждать некоторые обстоятельства. Примером подобного является регистрация несовершеннолетнего в жилье, которая может служить доказательством наличия соглашения родителей об определении места жительства ребенка.
… несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.
п. 14 “Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017)”
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017)
Теперь давайте разберемся с другим термином, который используют юристы – «право пользования». По закону жить в квартире или доме можно только при наличии права пользования, и это не зависит от того – в государственной собственности эта квартира или в частной. Если говорить о доме или квартире в собственности граждан, то пользоваться такой квартирой (домом) могут прежде всего собственники. Кроме того существуют так называемые “члены семьи собственника жилого помещения”:
«1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Ст. 31 Жилищного кодекса РФ
2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность…»
В Вашем случае получилось так, что предыдущий собственник (бабушка) зарегистрировал в своем доме дядю. Если дядя одновременно вселился, то получается, что предыдущий собственник вселил дядю в дом, как члена своей семьи. И у дяди появился статус «член семьи собственника жилого помещения», который позволял дяде пользоваться домом. Но с тех пор прошло много времени и поменялся собственник жилого помещения. Теперь дядя уже не соответствует определению «член семьи собственника жилого помещения», т.к. собственник – Вы, и Вы не считаете его членом своей семьи.
Примером такого указания в законе могут быть случаи, когда жилец ранее отказался от приватизации дома, так как отказавшиеся от приватизации сохраняют свое право пользование жильем пожизненно (если не выедут добровольно из жилья) и независимо от дальнейшего изменения состава собственников. Если в Вашем случае закон не устанавливает сохранение права пользования домом у дяди, то после перехода права собственности и утраты дядей статуса «члена семьи собственника жилого помещения», дядя утратил право пользоваться домом. Если дядя добровольно отказывается сниматься с регистрационного учета, решение этой проблемы возможно только в судебном порядке. Согласно Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713):
«31. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:
… е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда…»
Больше информации о жилищных вопросах:
Вот и получается, что в данном случае нужно заявлять в суд исковое заявление о признании утратившим право пользования жилым помещением. Суд не будет оставлять ему регистрацию, потому что сама по себе регистрация в доме законом не обязательна. А учитывая, что дядя в этом доме не живет – он вообще никак не связан с этим жилым помещением. При этом если бы дядя фактически жил в доме, суд (в котором его бы выселяли) мог бы по его ходатайству предоставить ему некоторое время (не более 1 года), чтобы решить вопрос с выселением. Но просто оставлять бывшего члена семьи собственника жилого помещения в доме суд не будет, потому что, как я писал выше, по п. 2 ст. 292 Гражданского кодекса РФ бывшие члены семьи собственника жилья свое право пользоваться жильем утрачивают. Судью не будет интересовать – есть у него другое место для регистрации или нет такого места.
☎ Звоните ежедневно с 9:00 до 18:00.