Служба граждан по призыву в последние годы в некоторых отношениях стала, можно сказать, более престижной и привлекательной. Но далеко не все хотят поступить на воинскую службу по своей воле и зачастую даже граждане умышленно создают ситуации, когда военкомату сложно призвать призывника. Таким образом, призывники «тянули» время до своего 27-летия и после чего их в силу закона не могли призвать на службу, но при этом военкомат должен был выдать гражданину военный билет.
Законодательство и практика его применения в данном случае также меняются. Особо активными указанные изменения стали после 2013 года.
Когда вместо военного билета выдадут справку?
Начиная с 01 января 2014 года закон о воинской обязанности гласит, что гражданин считается “не прошедшим военную службу без законных оснований“, если он подлежал призыву на военную службу, но не прошел ее. А если гражданин будет признан “не прошедшим военную службу без законных оснований“, то ему не выдадут военный билет.
В Приказе1 Министра обороны РФ от 18 июля 2014 г. N 495 прямо указано:
“Справка взамен военного билета оформляется и выдается гражданам Российской Федерации, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии”.
К тому же если призывная комиссия признает гражданина не прошедшим военную службу без законных оснований, то это одновременно будет означать невозможность в течение 10 лет устроиться на государственную гражданскую службу (ст. 16 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ) и т.д.
Как определить – есть у гражданина законное основание не служить или нет?
На практике все проходило банально: брали личное дело и смотрели – имел ли гражданин право на отсрочку либо на освобождение от военной службы. Если работники военкомата устанавливали, что гражданин подлежал призыву хотя бы в течение последнего месяца до достижения 27 лет, но при этом он не был призван, то такой призывник мог получить решение призывной комиссии о том, что он не прошел службу без законных оснований со всеми вытекающими последствиями.
Но на практике гражданам очень сложно разобраться в тонкостях и нюансах, которые могут возникнуть при утрате ими, например, права на отсрочку. А кроме того совершенно не понятно – в чем именно виноват призывник, если военкомат за все возможное время не направил такому призывнику повестку.
Закон не обязывает призывника, который не получил повестку, являться для призыва на военную службу. Поэтому формально отсутствие повестки означает отсутствие обязанности явиться в военный комиссариат для призыва, а раз нет обязанности – нельзя и ущемлять такого призывника в правах.
С другой стороны призывная комиссия не всегда готова признать «хорошим» в подобны случаях призывника и до недавнего времени отрицательные решения комиссий были правилом.
А как обжаловать решение призывной комиссии?
Для обжалования целесообразно обращаться в суд с административным иском в рамках Кодекса административного судопроизводства РФ. Суд обязан установить юридически значимые обстоятельства и установить – была ли вина призывника в происходящем. А если сам призывник не совершал ничего недобросовестного, не скрывался и не был призван на службу из-за каких-то недоработок военкомов, то отрицательное решение призывной комиссии должно быть отменено.
При этом отметим сразу, что если такой призывник уклонялся от мероприятий воинского учета, намеренно снимался с регистрации по месту жительства и т.д., то никакие заявления о том, что он не получал повестки не помогут.
Разобраться в нюансах проблемы и помочь с отменой решения призывной комиссии о признании гражданина “не прошедшим военную службу без законных оснований” поможет юрист, который досконально разбирается в нюансах призыва на военную службу.
1 По состоянию на июнь 2022 года выдачу справки о непрохождении военной службы по законным основаниям регулирует Приказ Министра обороны РФ от 22.11.2021 №700.
☎ Звоните ежедневно с 9:00 до 18:00.